1. ФЗ о государственных и муниципальных предприятиях.
п. 2 ст 7 Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества.

Следовательно взыскание не может быть обращено к администрации.

2. Согласно ГК РФ и ст. 2 Закона 161-ФЗ унитарное предприятие является коммерческой организацией, которая владеет принадлежащим этому предприятию обособленным имуществом на ограниченном вещном праве - хозяйственного ведения либо оперативного управления. Право собственности на имущество, закрепленное за унитарным предприятием, сохраняется за учредителем предприятия

3. ст. 2 ФЗ "о...предприятиях" Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
Ранее созданные дочерние предприятия должны были слиться с основным.