"Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства."
Конституция РФ
Особо опасными преступлениями следует считать преступления против человека, его прав и свобод.
(С другой стороны, их защита - обязанность государства, поэтому экстремизм и преступления против государства подрывают правозащиту и правопорядок. Нарушение государственного строя может повлечь за собой больше жертв, нежели единичное преступление против человека)