Смотри, они хотели повысить бюджет с таможенного сбора на товар, но при этом малый бизнес пострадал больше всего. После чего малый бизнес потихоньку начал уходить с рынка, появились безработные люди, которые сильны в "переправой" деятельности. Т.к. политика Америки включает в себя соц помощь безработным, то из бюджета начали идти деньги к людям без работы, и эти % на соц помощь превысили процент таможенного сбора