Потому что прокуратура относится к той группе гос. органов, которые буквально охраняют права человека и препятствуют их нарушению.

Прокуратуру называют правоохранительным органом, потому что она осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Она рассматривает и проверяет жалобы по заявлениям граждан, назначает прокурорскую проверку (расследование) по факту нарушения. Если факты нарушения подтверждаются, то она заводит уголовное дело. В дальнейшем, расследования будут вести следователи прокуратуры. Прокуратура – это высший орган, куда может пожаловаться обычный гражданин. Деятельность прокурора требует высшего профессионализма, безупречности соблюдения законности, непредвзятости и нравственности.