Человек сам выбирает,свою политическую и светскую точки зрения. Политически активным человек может и не быть:
на выборах он может просто приходить и "портить" биллютень.

Каждый дееспособный человек, проживающий в более-менее правовом государстве, в принципе, может стать гражданином в широком смысле этого слова, если захочет.

Однако есть и такая группа населения как Ограниченно дееспособные и недееспособные граждане.

Также стоит отметить людей, которые проживают в странах с тоталитарным или авторитарным режимами. В таких странах осуществление гражданами своих прав ограничено на государственном уровне