По Конституции - народу. Там это прямо написано, так же указаны способы осуществления народом этой власти. Все остальные - Федеральное собрание, президент, правительство - лишь инструменты осуществления власти народом.

Государственная дума   — одна из двух палат Федерального собрания Российской Федерации (ст. 95 действующей Конституции России, в Конституции слова Дума и Собрание даются в заглавном написании) .

Статья 86     Президент Российской Федерации:   а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;   б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;   в) подписывает ратификационные грамоты;   г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.     Статья 87     1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.   2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.   3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным "законом."     Статья 88     Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным "законом," вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.     Статья 89     Президент Российской Федерации:   а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;   б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;   в) осуществляет помилование.     Статья 90     1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.   2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.   3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Она принимает законы, по которым потом все живут.