Мне кажется речь идет может о властях,о каких нибудь личностях может которые хотят внести кардинальные реформы в развитие общества.Вот они предложили свою идею но никто ее не одобрил только потому что первоначальные результаты не имели большого успеха и народ задумался,засомневался мол зачем мы доверились им,зачем положились на них.Но спустя какое то время,пройдя трудные времена,план тех самых реформаторов возможно по каким либо обстоятельствам обрел такой успех о котором ни создатели,ни люди и мечтать не могли.
И как бы из этого вывод что в момент создания,они были нелюбимы настоящим,но будущее от них не отвернулось...
Ну это лично моя теория,если нравится,можешь воспользоваться.