Соблюдение закона и наличие власти приводит к порядку, нарушение закона и отказ от власти приводит к беспорядкам.   Я полагаю, что речь идет о правовом государстве, суверенитет и власть над которым принадлежат народу этого государства. Ведь по договорной теории образования государства, государство принадлежит народу, оно было создано для него. Но представительный характер власти был не понят политической элитой, которая узурпировала власть и посчитала наличие народа – имуществом государства. В данном случае, нарушение закона приводит к беспорядкам в правящих верхах, и соблюдение закона должно исходить именно от них. Как в воспитании детей – покажи пример, а потом требуй подобного. Отказ от власти, в данном случае, также относится к народу. Абсентеизм все больше и больше популярен среди населения тех государств, власть в которых авторитарна, попирает законом и не считается с мнением народа. Порядок будет только тогда, когда политическая элита перестанет гнаться за властью, будет соблюдать закон. Тогда народ сам выберет себе представителя, и относительно того, как хорошо от реализует свои полномочия, будет иметь власть столько, сколько потребуется. Ведь народу и без политики есть чем заняться.