Потому что Пугачёв - харизматик. Это в принципе увеличивает его шансы привлечь много сторонников (вне зависимости от того, для какого дела он ищет людей). А тут он ещё и собирается эти народные массы кинуть на дело, которое самим народным массам кажется благородным - отсюда и толпа за его спиной.