В самом начале басни  и названа сама идея.: " У сильного всегда бессильный виноват", что  кто сильнее, тот и прав .Что может маленький, слабый Ягненок сказать огромному голодному Волку? Да ничего. В образе Волка показан богатый человек, который может всё и это все он делает только в своих интересах В образе Ягненка изображается человек бедный, безропотный  и бесправный. Волк - олицетворение Силы ,Ягненок-олицетворение Слабости. Вот Крылов в этой басне и раскрывает бесправие народа.