1.Тем что партия Большевиков по сути захватила власть, до 1917 года партия большевиков и меньшевиков по сути была едина, она имела общие взгляды, цели и средства для достижения власти.
В 1917 после Революции когда в России Николай 2 отказался от пристола, большевики взяли все в свои руки, выиграли гражданскую войну и плотно стали у власти. Суханов был обеспокоен тем, что власть большевиков будет поистине безгранична, так оно по сути и было.
2.Нужно  было дать народу конституцию и права, но сохранить Царскую власть в России, тобишь сделать Монархию ограниченной, не устраивая в России гражданскую войну, ведь по сути царский режим с годами изжевал себя, Николай II был не способен править, так как это делали до него, например Екатерина или Александр II