Юридически оформить окончание 1 -ой Мировой Войны, для этого нужно было разработать и подписать мирные договоры с Германией и с союзниками Германии. В ходе войны исчезли империи, в их числе: Российская, Австро-Венгерская, Германская и Османская. На их месте возникли молодые государства: Финляндия, Польша, Латвия, Литва, Эстония, Австрия, Венгрия, Чехословакия и королевство Сербо-Хорвато-Словенцев. Каждая из этих государств стремилась самоопределиться в максимальном территориальном объеме.
Задачей мирной конференции являлось твёрдое установление границ новых государств и недопущение войн между ними.  . Но кроме общих целей многие государства-участники вынашивали цели частные. А именно: поживиться за счёт колоний рухнувших империй, добыть новые рынки сбыта, источники дешёвой рабочей силы, сырья и сферы приложения капитала.