И то, и другое . Он усовершенствовал армию , увеличил владения нашей стороны . В плане тирании , основал организации , которые распространяли террор , самолично отдавал приказы о казнях многочисленного количество людей

Когда царь заподозрил жителей Новгорода в том, что они принимали участие в заговоре против него, то двинул своих верных опричников на этот город. Они жгли, разрушали и казнили без разбора. Братская могила жителей Новгорода, погибших при резне, насчитывает несколько тысяч человек. Не просто казнили: издевались, применяли самые изощренные способы убийства, в том числе для женщин и детей. Например, обливали ледяной водой и кипятком попеременно, чтобы кожа сама слезла с человека. И это – для жителей своей же страны, даже не для противников в какой-нибудь войне!

Власть православного царя Ивана Васильевича была много мягче, чем в Европе. Кстати такое малое число казнённых ещё и говорит о том, что преступность в России того времени была не высока.
В том же XVI веке в Европе были поистине настоящие репрессии:
В Англии за первую половину XVI века было повешено только за бродяжничество 70 тысяч человек;
В 1572 году во время Варфоломеевской ночи во Франции перебито свыше 80 тысяч протестантов;
В Германии при подавлении крестьянского восстания 1525 года казнили более 100 тысяч человек.
В России же при Иване Грозном за конкретные тяжкие преступления были казнены 4 - 5 тысяч.