Причины перехода большевиков к чрезвычайным мерам в деревне следующие:

1)      Угроза голода в стране (весна 1918 г.), которая была вызвана такими составляющими, как:

-передача богатых хлебом районов по условиям Брестского мира;

-разрушение помещичьих хозяйств;

-нежелание крестьян продавать государству хлеб по низким ценам.

2)      Сокращение суточной нормы хлебного пайка в Петрограде и Москве, голодные бунты.

Меры, предпринятые государством:

1)      Ужесточение курса в отношении крестьянства, продразверстка.

2)      Установление новых норм потребления.