Учреждение Земских соборов было осуществлено с целью укрепления власти с опорой на ведущие общественные силы. Необходимо было создать государственный орган, поддерживающий политику власти, и, благодаря которому, власть смогла бы узнавать о потребностях общества и обращаться к народу.