Так как последний судебник был издан при Иване Грозном в 1550 году.И естественно требовались изменения,учитывая то ,что Россия прошла через смуту и установилась новая династия Романовых.
И при Алексее Михайловиче в 1649 году был издан новый судебник и важной главой было то,что жизнь царя ставилась куда выше ,чем раньше и покушение на неё грозило любому страшными наказаниями(судебник был принят после бунта в 1648 году,так как царь очень испугался за свою жизнь)