Потому что есть узкий круг лиц, допущенных к власти - жрецы и фараон, а остальные - те, кто должен подчиняться "богу во плоти".
В общем, богатых меньшинство, бедных - большинство.

Т.к.  в Древнем Египте общественный строй был иерархичен : от рабов ( не имеющих прав, живущих постоянно под гнетом) до вельмож( зажиточных людей, с огромным числом прав) и царей( имеющих безграничную власть).. А т.к более многочисленным слоим были рабы  и т.п. , у власти было ограниченное число лиц,то общественное устройство можно изобразить в виде пирамиды.