Преобразования молодого царя начались с пяти важных указов, которые он издал 2 апреля 1801 г.: 1)      Жалованная грамота дворянству;2)      Жалованная грамота городам;3)      «свобода пропуска российских произведений за границу»;4)      Улучшение содержания заключенных;5)      Рассмотрение всех судебных дел Сенатом.   В сентябре 1802 года началась реформа высших органов государственной власти. Сенат был превращен в высший судебный орган, вместо коллегий главными органами государственной власти стали 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, народного просвещения, коммерции. Для обсуждения общих вопросов управления страной был учрежден Комитет министров.   В 1803 году началась реформа народного просвещения, которая сделала образование более доступным для низших слоев населения.   Но одним из самых важных решений Александра стал указ  от 20 февраля 1803 года о «вольных хлебопашцах». Согласно этому указу помещики могли отпускать своих крепостных на волю с земельными наделами на выкуп. Это был первый в истории России закон, давший возможность освобождения крестьян от крепостной зависимости.   Еще в 1804 году был сделан первый шаг к отмене крепостного права в Прибалтике. По мнению Александра, реформы в Прибалтике, должны были в будущем «показать пример всей России».