Крупнейшие соборы рассчитаны на большое количество людей, приходящих в них. А большое количество людей было только в городах. Плюс, в то время церковь имела большую власть. Города создавались на пересечении транспортных маршрутов: дорожных, речных, как экономические центры и центры развития. Власть также обычно располагалась в городах.
Также строить крупные объекты было проще и дешевле в городе, поскольку туда в принципе свозились материалы, приезжали люди в поисках работы. 
наверное так.