1. Александр I - 1801-1825. Его можно считать реформатором. т.к. он например дал автономию университетам, придерживался ( по крайней мере в первый период своего царствования) либеральных настроений ( 1803 г. манифест о вольных хлебопашцах)
2. Николай I 1825-1855. это контрреформатор.  Он усилил цензуру, создал Третье отделение Концелярии, отменил автономию университетов.
3. Александр II 1855- 1881 Это реформатор. Отмена крепостного права 1861, городская и Земская реформы, Военная реформа
4. Александр III 1881-1894 это контрреформатор. он ограничил права земств, указ о кухаркиных детях, запрещавший прием в ВУз детей прислуги
5. Николай II  1894-1917 этого царя можно назвать непоследовательным  в вопросах реформ. Были и либеральные, и контрреформистские указы.