Объединённая франко-германская империя Карла Великого управлялась с помощью самого императора, его феодалов и огромного бюрократического аппарата на местах. При этом сам император Карл был сторонником широкого местного самоуправления на христианских землях. По этой причине, его, в целом разнородная империя была очень сплочённым и мощным государством – лидером западного христианского мира.