1) Освоение Северо-Восточной Руси происходило в рамках воли князя. Развитию способствовал Залеский край (обильные лесные просторы) в междуречьи Оки и Волги. Так, князи забирали земли в государственные владения и отдавали их в собственность духовенства.
2) В общем, это была раннефеодальная монархия. Отношения в управляющих кругах решались на основе вассалитета. Верховная власть в руках князя, но совет и вече также существовали.