Хлеба и зрелищ! Закон известный ещё римским императорам. Плебс - это не мрамор сената, а песок Коллизея (Нерон). 
Иван Грозный деспотичный монарх который казнил всех без разбора, руководствуясь всего лишь своей недальновидностью и параноидальными приступами. Народ был не образован, и, уж никак, не имел понятия о политичности и державоустроистве, поэтому "шоу" устраиваемые И.Грозным были как проявление "заботы" о государстве и народе. И если случайно казнённый "приступник" был благом для народа, то сотни убиенных действительных слуг государя было горе, впрочем, не сильно заметным для простого народа, ибо последний был всегда не справедливо беден. Подобная политика всегда велась царями, президентами, секретарями ЦК и прочими у всех славянских народах.