1.Основной функцией является разделение большой территории на равнозначные отделы. Деление помогает распределять финансирование на каждую область, субъект. Бюджет на каждую территориальную единицу дает возможность планировать и расширять инфраструктуру каждого города. Важной также является удобная форма налогообложения, от периферии к центру. Иерархическая структура помогает сохранять целостность страны, и, в то же время, давать свободу отдельным подконтрольным участкам. В случае катастроф и войн территориально-административная структура помогает сообща действовать и минимизировать потери.