1.потому что был не достаточный контроль государства, не был установлен максимум цены, и был спрос на продукцию)) без спроса хоть как завышай цены ни кто ничего не приобретет))

2. это замороженные деньги, на которые экономический агент мог бы в платежный период расширить производство и т.д., а с течением времени произойдет инфляция денег ( даже если допустимый уровень 2-4%) уже выгоды меньше)) и к тому же неплатежи висят на балансе (бухгалтерском) происходит сбой в отчетности))