Генерал И.В. Гудович предложил план усовершенствования большей части Кавказской пограничной укрепленной линии от устья Терека и до Екатеринодара. В  Сенате плану дали самую высокую оценку.

Вместо Волгского и Хоперского казачьих полков приказали поселить в новострояшихся станицах донских казаков из шести Донских казачьих полков, которые находились в то время в Прикубанье и несли службу по охране государственной границы.

Но казаки шести Донских полков, назначенных на переселение,  отказались исполнить указ: они не хотели покидать родные места. Среди казаков началось сопротивление, готовое вылиться в открытое неповиновение  вооруженных людей.

Это было в мае 1792 года. Они оставили  своих старшин и с полковыми знаменами ушли  Дон. Там  казаки подняли  восстание против императрицы, которое пришлось подавлять силой.